O corredor econômico China-Paquistão: conectividade e seu futuro

Por Shakeel Ramay, na Executive Intelligence Review

O sr. Shakeel Ramay, do Instituto de Política de Desenvolvimento Sustentável do Paquistão, falou no terceiro painel, “Sudoeste da Ásia: Pivô para a Guerra ou Desenvolvimento Pacífico com a Nova Rota da Seda”, da conferência internacional do Instituto Schiller de 20 a 21 de março, “O Mundo em uma encruzilhada: dois meses para a nova administração. ” A maioria dos slides do Sr. Ramay são omitidos aqui; sua apresentação na íntegra pode ser conferida aqui.

Shakeel Ramay

Olá a todos! Bom dia, boa noite e boa tarde, pois estamos em fusos horários diferentes. Eu sou Shakeel Ramay. Eu sou um economista político e trabalho na China. E estou trabalhando no Paquistão com um conhecido grupo de estudos, o Sustainable Development Policy Institute. Se você tiver alguma dúvida sobre a apresentação, pode me perguntar qualquer coisa.

Meu tópico de hoje é “CPEC, conectividade e perspectivas futuras”. Com certeza falarei sobre o CPEC [o Corredor Econômico China-Paquistão]. O CPEC não é apenas sobre o Paquistão. O CPEC foi projetado para melhorar a conectividade dentro e fora da região. Começarei apresentando apenas alguns fatos e números sobre o CPEC, depois irei em direção à conectividade e às perspectivas futuras.

Em primeiro lugar, o que é o CPEC? Se olharmos para o plano de longo prazo do CPEC, que foi acertado entre o Paquistão e a China em 2017, ele fala sobre as sete áreas. Você pode olhar para conectividade, energia, indústrias e parques industriais, desenvolvimento da agricultura, turismo, meios de subsistência das pessoas e cooperação financeira.

Durante a primeira fase do CPEC, muitas pessoas falam sobre “O que o Paquistão ganhará com isso?” Em primeiro lugar, o Paquistão conseguiu 75.000 empregos. Quando falamos em 75.000 empregos, isso significa 75.000 famílias. Isso significa que um grande número de pessoas foram beneficiadas. Além disso, sob o CPEC, houve o compromisso de que, até 2022, 10.000 MW ou mais de eletricidade serão produzidos para o Paquistão. É totalmente necessário, porque se olharmos para 2015, na região do Paquistão, estava claramente escrito, devido à falta de eletricidade, o Paquistão estava perdendo $4- $5 bilhões por ano. Se olharmos para o PIB do Paquistão, ele é de apenas US $ 200 bilhões ou mais. Foi uma grande perda. Nossa indústria estava mudando para outros países, porque o compartilhamento de carga do Paquistão não era capaz de fornecer eletricidade sustentável para a indústria. Então, mais de 100 PMEs [pequenas e médias empresas] também se beneficiaram e a infraestrutura melhorou.

Há um setor importante que quero destacar. Em 2012, houve um relatório da Autoridade Nacional de Rodovias do Paquistão ao Parlamento do Paquistão. Foi destacado que o Paquistão precisava de US $ 1,2 bilhão em dólares americanos para reabilitar a infraestrutura de transporte. Só para reabilitar. Não mencionou o financiamento necessário para a implantação de novas infraestruturas. Essa infraestrutura estava deteriorada, porque o Paquistão fazia parte da Guerra ao Terror e o Paquistão deu acesso à OTAN, e aos EUA e outros aliados, para usar o Paquistão para fins de transporte, para trazer logística e todos os bens necessários, ou munição ou qualquer coisa necessária no Afeganistão. Era um prêmio que alguns ansiaram. Mas, infelizmente, nossos aliados não estavam prontos para investir no Paquistão.

O verdadeiro benefício da Nova Rota da Seda é a conectividade

Ao olharmos para os ganhos futuros para o Paquistão, um relatório foi feito pelo Banco Mundial. De acordo com o relatório deles, o Paquistão também seria um beneficiário imediato da NRS por meio do CPEC. Por exemplo, haveria um aumento na renda real de 8%. Se o Paquistão introduzir as reformas, será de 10,8%. E se olharmos para os ganhos de bem-estar, isso é muito substancial: Porque devido à Guerra ao Terror, porque o Paquistão aliou-se aos EUA e outros países europeus e à OTAN, o Paquistão também enfrentou os problemas devido à Guerra ao Terror, e os ganhos sociais caíram drasticamente. Então, devido a NRS e ao CPEC, haverá ganho ainda maior. E o CPEC vai gerar 1 milhão de empregos até 2030, inclusive no Paquistão. Assim, com outros parâmetros da NRS, a expectativa é que os empregos sejam de 4 milhões para os paquistaneses.

Então, de novo, falamos de comércio e exportação: haverá um impulso de 9,8%. Quando falamos em um fator de retorno, é de 10,81%, e o beneficiário imediato disso será a mão de obra não qualificada no Paquistão. Seja os trabalhadores da construção civil ou outras obras de infraestrutura, beneficiará as pessoas não qualificadas.

Então falamos sobre pobreza: graças ao CPEC e a NRS, o Paquistão será capaz de tirar cerca de 1,1 milhão de pessoas da extrema pobreza.

Mas qual seria o benefício real? Conforme intitulei minha palestra, o benefício real virá quando o CPEC funcionar como um centro de conectividade. Porque com isso, a China também quer se conectar por meio do CPEC a outros países. Vou mostrar dois mapas muito rapidamente.

Primeiro, agora, a China está negociando com o mundo. Se olharmos para isso, antigamente a China conduz [suas exportações] do porto de águas profundas de Xangai, atravessa todo o sudeste da Ásia, depois vai para os países do sul da Ásia, passa pelo Mar da Arábia, e depois para outros países até alcançar diferentes partes do mundo. Esse comércio foi realizado para apenas seis países, incluindo Arábia Saudita, Kuwait, Alemanha, França e um ou dois outros países.

Então, isso não é bom se eles querem exportar de Kashgar [no sul de Xinjiang], ou querem exportar de alguma outra parte do país. Mas, se usarem a rota CPEC, isso reduz o tempo de viagem de um lado; e, em segundo lugar, também ajuda a China a evitar o Estreito de Malaca, porque, pode-se dizer que houve alguns problemas no passado recente, e é esperado que haja novamente alguns problemas no futuro próximo.

FIGURA 1
Corredor econômico China-Paquistão: rodovia e via marítima

CPEC-Plus e Afeganistão

Por que precisamos do CPEC-plus com parte do Afeganistão? Se olharmos para a pobreza, se olharmos para o desemprego, se olharmos para a insegurança alimentar e a insegurança alimentar aguda, e se olharmos para os empregos, isso nos mantém com empregos e alimentos seguros. Sobre a segurança alimentar, se você se lembra de alguns dias atrás, o Secretário-Geral da ONU mencionou categoricamente, devido à COVID e às outras crises e conflitos, o Afeganistão está à beira de uma crise alimentar. E então, novamente, propus uma [solução] indicada de acordo com a necessidade do país. É o chamado Fundo de Integração Econômica Regional do Afeganistão. Por que existe o Fundo de Integração Econômica? Porque se eles olharem para o Afeganistão, existem diferentes iniciativas trabalhando lá, por exemplo, Coração da Ásia [o Coração da Ásia – Processo de Istambul]; o investimento da União Europeia, investimento dos EUA, Índia e Irã, e também de alguns outros países.

Não deveríamos apresentar o CPEC como um concorrente para eles? Não. Devemos apresentá-lo como complementar, e todos os projetos, e todas as iniciativas também devem se apresentar como complementares. Portanto, a melhor escolha para nós é desenvolver um novo fundo para o Afeganistão, tendo em mente os requisitos do Afeganistão. Assim, propus este Fundo de Integração Econômica Regional do Afeganistão. Esse fundo deve ser, como você pode dizer, do povo – não deve haver política. Não deveria haver jogos ou algo assim: deveria ser puramente para o desenvolvimento econômico.

Quando falamos sobre extrarregionalidade, é aqui que falo [inaudível]. Ali, simultaneamente, além da Índia, há outros corredores afetados. Por exemplo, em primeiro lugar, o Corredor Médio da Turquia. A Turquia também está tentando construir seu próprio corredor, para que seja mais fácil chegar à China. E, novamente, o Afeganistão fará parte disso. E o Afeganistão sendo um [membro do] Coração da Ásia, e a Turquia também sendo um membro ativo dele, ambos podem se conectar por lá.

E então Khaf-Herat: Irã-Afeganistão. Essa é uma iniciativa nova que aconteceu no ano passado, em dezembro. Essa é uma linha ferroviária para se conectar com o Irã. Pode ser conectado ao Corredor Internacional de Transporte Norte-Sul. Se estiver conectado ao Corredor Internacional de Transporte Norte-Sul, aquele será novamente um grande corredor na região, para todos esses, pode-se dizer, países da ECO [Organização de Cooperação Econômica]. Se for estendido, naturalmente terá um link com o CPEC, e o CPEC pode favorecer a Nova Rota da Seda. Pode-se dizer que isso vai acontecer no futuro, porque através do ECO eles podem se expandir, e ninguém pode falar porque está acontecendo lá.

E o último corredor, BCMI: corredor de Bangladesh, China, Mianmar e Índia, que é o sexto corredor da NRS, que a China ofereceu a Bangladesh, Mianmar e Índia. Se isso puder acontecer, será realmente um fato interessante, porque, então, de um lado, a China tem o BCMI; do outro lado, a China tem o CPEC. Se a China quiser conectar o BCMI ao CPEC, para chegar à Ásia Central, ela dará a escolha automática à Índia de chegar à Ásia Central por uma rota terrestre, que a Índia vem exigindo há muito tempo. Eles estão exigindo e sonhando, posso dizer, chegar à Ásia Central por uma rota terrestre: o BCMI lhes proporcionaria uma excelente oportunidade. Se quiserem entrar no movimento, isso lhes dará a oportunidade que procuram e o que estão tentando fazer com Khaf-Herat e o Corredor Internacional de Transporte Norte-Sul. Eles podem conseguir isso por meio da NRS e do CPEC.

A Grande Necessidade de Cooperação

Mas como podemos seguir em frente? Como conseguir isso? Eu digo que não deve haver competição entre todos esses corredores. Eles devem trabalhar para cooperar, cooperar e cooperar. A cooperação será a única forma de tornar qualquer um desses corredores bem-sucedido. Se eles estão tentando prejudicar qualquer outro corredor, isso irá prejudicar todos os corredores. E se eles quiserem desenvolver isso e se beneficiar, eles precisam cooperar. Isso é uma coisa. A segunda coisa: eles não podem competir com a NRS ou o CPEC. Porque faz parte do grande projeto da China. No âmbito da Nova Rota da Seda, 140 países já assinaram memorando com a China. Então isso significa que o CPEC estaria ligado às outras coisas. Mas ainda digo, a necessidade de nosso tempo é de cooperação. Todos os países precisam cooperar, eles têm que construir as ligações com todos esses corredores.

E há uma grande esperança. Como a China também está tentando investir no Irã. O Irã está oferecendo essas alternativas para Khaf e Herat para a Índia. Mas o Irã também faz parte da NRS. Então, no final das contas, ele também virá, novamente sob este, para a NRS, e o CPEC irá conectá-los.

Último ponto: evite a pressão da história. Porque uma coisa muito interessante está acontecendo nesta região. Por exemplo, a China tem uma civilização. A Turquia tem sua própria civilização, o Império Otomano e todas essas civilizações. O Irã tem sua própria civilização. Então essa civilização é um bom ponto, eles têm a história do desenvolvimento, da evolução do país. Mas não deve ser como uma pressão nas mentes, para que talvez devido a essa evolução, qualquer país seja superior a outro: São todos iguais. Eles precisam trabalhar juntos. Eles precisarão evitar a pressão da história, ou o que você considera a bagagem da história. Eles precisam se concentrar no futuro.

Nesse cenário todo, o Paquistão é um país que não tem essa bagagem de história, porque fomos criados apenas em 1947, então temos uma história muito curta, e não fazemos parte de nenhuma dessas civilizações. Portanto, o Paquistão pode ser um bom arauto dessas civilizações antigas, onde elas podem se encontrar, trabalhar juntas e o CPEC oferece uma excelente oportunidade.

Obrigado, senhoras e senhores.